财金云南 | 人，走得出去；钱，赚得回来！
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。中央经济工作会议、省委十一届三次全会、省委经济工作会议、2023省两会都明确提出要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。为展现云南完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，云南发布推出“财金云南”专栏，从营商环境、投资、就业、消费、物价、粮食生产、外贸、居民收入等多维度经济视角入手，聚焦热点、发掘亮点、剖析问题、解疑答惑、提振信心，展望云南以新气象新作为推动高质量跨越式发展取得新突破、新成效。
近日
国家统计局云南调查总队
发布的数据显示
2022年全省农民工总量达到1010.6万
首次突破千万
农民工月均收入稳步增长
权益保障不断改善
实现了就业稳、民生稳
杨萍 摄
云南是劳务输出大省。今年以来，省人社厅联合各州（市）人社部门抢抓春节后复工时机，协调组织提供“务工专列”“务工专车”“务工包机”等“点对点”运输服务，帮助农村劳动力转移就业；及时调剂用工，增强就业稳定性，推动更多农村劳动力往县外、省城、省外就业，增加务工收入。
据统计，今年春节后，云南各级人社部门组织2.3万趟“务工专列”“务工专车”“务工包机”等，提供“点对点”运输服务。截至3月21日，全省农村劳动力转移就业1572.62万人，同比增加6.63万人，完成年度目标任务的104.82%。其中，省外转移就业400.26万人，同比增加13.7万人，转移结构进一步优化。脱贫劳动力转移就业327.11万人，同比增加4.66万人，完成年度目标任务的102.22%；易地扶贫搬迁劳动力转移就业61.01万人，同比增加2.02万人，重点困难群体有效保障。
人走得出去
钱赚得回来
生活越过越滋润
这些发生在农民工身上的变化
是云南持续推动农村劳动力转移就业
取得的实实在在的成效
云南省人力资源和社会保障厅 供图
一直以来
省委、省政府高度重视
云南农村劳动力转移就业工作
时刻将农村群众的生计放在心上
将农村群众的困难担在肩上
资料图
新局面的决定》指出
（以下简称《决定》）
我省在民族团结、沿边区位
良好生态、绿色能源、高原特色农业
文旅资源、矿产资源、生物资源
劳动力资源等方面具有诸多优势
《决定》明确提出
健全农村劳动力转移就业服务体系
完善支持返乡劳动力就业创业政策
开发就业服务“大数据”平台
完善就业供需匹配、指导、服务链条
增加农民工资性收入
杨萍 摄
不积小流，无以成江海
自2017年以来
云南连续7年将农村劳动力转移就业
列入省政府“10件惠民实事”之一
切实将各项工作
落到实处、抓在细处
哪些人能出去？
挨家挨户摸排调查，送岗上门
没有专业技能？
开设培训课程提高专业水平
工作找不到？
跨省市联动帮对接好
外出务工交通不便？
“点对点”运输服务保驾护航
担心工资没有保障？
落实保障农民工工资支付制度
确保按时正常发放
……
工作人员深入村寨进行劳动力转移就业摸底调查。云南省人力资源和社会保障厅 供图
云南通过“政府推动、市场主导、
供需对接、稳定就业”模式
持续推动全省农村劳动力转移就业
精准输出、有序输出
转移就业规模不断增长
成为带动农民增收
最直接、见效最快的方式
为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果
接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴
发挥了积极作用
云南省人力资源和社会保障厅 供图
持续推动全省农村劳动力转移就业
云南实施七大举措
关乎农民工就业、收入、保障
……
跟小布逐一来看
↓↓
扩大就业
云南多措并举稳定和扩大就业岗位，坚持外出务工和就地就近转移“两手抓”，通过出台系列政策文件，进一步完善和落实农民工就业政策。实施农民工职业技能提升计划，努力实现未升入普通高中、普通高等院校的农村应届初高中毕业生都能接受职业教育；大力发展服务业特别是家庭服务业和中小微企业，开发适合农民工的就业岗位；将农民工纳入创业政策扶持范围。
云南省就业局 供图
完善城乡均等的公共就业服务体系，有针对性地为农民工提供政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务。主动有序承接产业转移，吸纳农民工就近就地转移就业。加快发展服务业和高原特色农业，重视发展劳动密集型产业，大力开发适合农民工的就业岗位，满足农民工就业需求。
促进增收
云南将农村劳动力转移就业“调结构”和“促增收”作为当前及今后一段时期稳定和扩大就业工作重点。深入推进农村劳动力转移就业服务质量提升工程，持续组织开展“春风行动”“就业援助月活动”“春暖农民工活动”“转移就业百日行动”等专项就业服务活动。认真贯彻落实云南省农村居民持续增收三年行动方案，研究制定一系列促进农村劳动力转移就业增收的文件，进一步优化就业结构、提高就业质量，促进全省农村劳动力转移就业向质量效应转变、向技工经济转变、向增收致富转变。
同时，有效解决农民工就业稳定性不强、劳动保障权益受到侵害、参加城镇社会保险的比例不高、享受城镇基本公共服务范围较窄等诸多困难，进一步将农民工培养成为稳定就业的新型产业工人，发展成为城镇常住的新市民。进一步清理针对农民工就业的户籍限制等歧视性规定，保障城乡劳动者平等就业权利。
稳定脱贫人口就业
云南严格落实“四个不摘”要求，坚持普惠性政策和超常规举措并举，做好脱贫人口稳岗就业帮扶工作。制定出台《关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作的通知》《云南省促进乡村振兴乡村公益性岗位管理办法（试行）》等一系列政策文件，进一步强化脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶政策供给，实现脱贫攻坚与乡村振兴政策无缝对接。
技能培训
依托“技能提升”“技能云南”等行动，云南大规模开展农民工职业技能培训，优化整合培训资源，鼓励以赛代训，持续提升农民工技能素质和稳定就业能力。持续提升培训的针对性和实效性，开设一批适合大龄农民工、青年农民工的培训项目，打造一批农民工培训特色优质品牌，培养一批高技能人才和乡村工匠。
唐莉 摄
支持、鼓励农民工参加直播销售、网约配送、社群健康等新职业培训，提升帮助农民工向小店主、新农商、配送员等方向转岗技能，有力拓宽就业渠道。深化农民工学历提升“求学圆梦行动”，对符合条件的农民工给予补助。实施高素质农民培育计划，推进重点区域带头人培育和职业能力提升专项培训行动。深入实施“马兰花”创业培训行动，广泛开展补贴类创业培训。
焊工培训。云南省人力资源和社会保障厅 供图
鼓励创业
云南出台《关于进一步加大创业担保贷款支持力度服务保障创业就业工作的通知》，健全创业服务体系，完善创业帮扶措施。加强返乡入乡创业园、“星创天地”、农村创业创新园区（基地）等创新创业平台建设，推动农民工返乡创业优惠政策应享尽享。加大贷免扶补、创业担保贷款、税费减免等支持力度，鼓励金融机构加快产品和服务创新，满足农民工返乡创业合理融资需求。
云南省就业局 供图
打造劳务品牌
云南积极实施“七彩云南”劳务品牌促就业行动，下发了《云南省人力资源和社会保障厅办公室关于印发云南省劳务品牌建设三年行动方案的通知》《关于促进云南米线产业劳务品牌建设的通知》《家政兴农行动方案（2021-2025年）》《云南省人力资源和社会保障厅关于促进家政服务规范健康发展的通知》，成立了由分管领导挂帅、12个职能部门组成的“打造劳务品牌工作专班”，统筹打造“滇字号”劳务品牌。
维护农民工权益
云南持续实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续落实维护新就业形态劳动者权益政策。以工程建设领域特别是政府投资项目和国有企业项目为重点，深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，落实保障农民工工资支付制度，组织开展根治欠薪专项行动、涉农民工工资案件执行专项行动。
永善驻中山服务站到企业走访务工人员。云南省人力资源和社会保障厅 供图
引导灵活就业农民工积极参加城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险或在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等。开展工伤预防五年行动计划，实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程。推动落实尘肺病防治工作措施，积极做好重点地区农民工尘肺病患者摸底、救治和康复工作。加大对农民工工作重要政策、创新经验、优秀农民工先进事迹的宣传力度。支持以农民工为创作对象和服务对象的文化创作和文化活动等。
这些数据的背后
是云南推进劳动力转移就业
坚持实施政策“组合拳”
逐步升级劳动力资源优势
转换为人力资源优势
乃至人才资源优势的生动缩影
资料图
2022年12月
人社部等三部门印发
《关于进一步推进东西部人社协作的通知》
指导各地进一步健全协作体制机制
构建集劳务协作、品牌打造、技能培训
技工院校建设、人才交流于一体的
东西部人社协作新格局
深入挖掘劳动力资源优势
更大释放劳动力资源潜能
资料图
到“八方凤还巢”的
策划：沐旭
资料：云南省人力资源和社会保障厅
信息员：李文兵
设计：姚振
编辑：郭晨泽
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